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"Fondamentali le lingue minoritarie, ma no allo status di ufficialità in UE"

Il 26 settembre scorso, in occasione della giornata europea delle Lingue, il Gruppo di Esperti ad alto livello per il Multilinguismo ha presentato  al Commissario europeo Leonard Orban una relazione sul plurilinguismo nell'Unione europea.  Il Gruppo, composto di 11 esperti operanti in vari settori della ricerca, è stato istituito a seguito della comunicazione della Commissione del 2005 «Un nuovo quadro strategico per il multilinguismo».   Le raccomandazioni del Gruppo, indirizzate alla Commissione europea,  sottolineano l'importanza della ricerca per lo sviluppo di politiche, strategie e buone prassi per il multilinguismo, auspicando il  rafforzamento delle lingue regionali e minoritarie.   Nella relazione si afferma che le Comunità bilingui formate da persone che parlano lingua regionale di minoranza insieme alla lingua ufficiale “sono ottimi laboratori di  promozione del plurilinguismo nell’Unione”. In questo contesto, viene fatto riferimento al "know-how" acquisito in scuole bilingui dei Paesi  Baschi, in Galizia, in Catalogna e Valencia, in cui sono attivi  da decenni  sofisticati metodi di immersione linguistica e programmi speciali di formazione dei docenti.    Questi metodi, secondo gli esperti, dovrebbero essere massificati in tutta Europa, "insieme alla promozione del bilinguismo passivo, la buona gestione dei conflitti linguistici e del plurilinguismo nelle aziende e nella pubblica amministrazione”.   Il Gruppo ritiene molto opportune, in questo senso, ulteriori  ricerche sulle buone pratiche  amministrative ed educative nelle Comunità bilingui, per valutare il loro potenziale effetto in altri contesti.

Ma il tono della relazione cambia notevolmente quando il discorso va sul politico. Il Gruppo prende atto che “diversi soggetti promotori della tutela delle lingue di minoranza e regionali da tempo richiedono un cambiamento nel regime linguistico dell'UE, affinchè alle lingue regionali che godono di ufficialità negli Stati Membri sia concesso  il medesimo status nei riguardi dell’Unione europea”.  A sfavore di questa tesi il Gruppo avanza le seguenti motivazioni:  1) E’ molto improbabile che il regime linguistico ufficiale dell’Unione possa essere modificato, perché "un cambiamento in tal senso  richiederebbe un voto unanime del Consiglio".    2) Un tale mutamento del regime linguistico dell'Unione aumenterebbe la complessità della situazione linguistica nelle istituzioni europee "a tal punto da renderla quasi ingestibile" e avrebbe come effetto "un incremento eccessivo della spesa". A seguito del recente allargamento, il regime linguistico istituito nel 1958,  "è già ampiamente sotto pressione" e i futuri allargamenti comporteranno ulteriori e  considerevoli aggravi per i servizi di traduzione e di interpretariato dell'UE.      Nondimeno, il Gruppo “accoglie favorevolmente i recenti sforzi del governo spagnolo per promuovere anche a livello comunitario lo status ufficiale di cui godono alcune lingue regionali  in Spagna”; tuttavia, fa presente che “queste iniziative rimangono esclusiva competenza degli Stati membri”. Inoltre, i membri del gruppo riconoscono il ruolo stategico del plurilinguismo  nel settore della comunicazione istituzionale dell’Unione con i cittadini europei, ma "ritengono, tuttavia, che vi sia un limite al numero di lingue che possono essere incluse in queste iniziative, tenute presenti le variabili di qualità, efficienza e costi”, oltre al fatto che “si fa sempre maggiore la presenza di lingue e culture degli immigrati e di lingue extraeuropee”.

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